Na prática, o crédito rural não chega de forma efetiva a uma parcela significativa dos produtores que atuam em sistemas produtivos sustentáveis, sobretudo em territórios mais isolados ou com menor presença de serviços financeiros.

Esse cenário está diretamente ligado a entraves burocráticos e operacionais que dificultam a inclusão dessas populações nas políticas públicas. Entre os principais desafios estão a exigência de documentação que muitas famílias não possuem ou têm dificuldade de atualizar, como o Cadastro da Agricultura Familiar (CAF), além da baixa oferta e baixa remuneração de assistência técnica para elaboração dos projetos de financiamento.

Em territórios mais remotos, as dificuldades são ainda maiores. Na fase pós crédito, há casos em que produtores não conseguem comprovar despesas por falta de nota fiscal — comum em regiões onde insumos são adquiridos em pequenos comércios locais ou de forma informal. Também há limitações logísticas, como longas distâncias até agências bancárias, acesso precário à internet e falta de orientação técnica contínua, o que acaba afastando parte das famílias das linhas de crédito disponíveis.

O CAF é um documento indispensável para o acesso a linhas de financiamento voltadas à agricultura familiar, como o Pronaf, permitindo acesso a recursos para produção, infraestrutura e comercialização, além de viabilizar a participação em programas como o Programa Nacional de Alimentação Escolar (PNAE) e o Programa de Aquisição de Alimentos (PAA).

Esse cenário reforça a necessidade de ajustes estruturais no Plano Safra 2026/2027 para garantir maior equilíbrio na distribuição do crédito rural e ampliar o acesso às atividades ligadas ao uso sustentável da biodiversidade e de outros produtos da sociobiodiversidade ainda pouco financiados.

“A sociobioeconomia representa uma oportunidade estratégica para o Brasil. São cadeias produtivas de alto valor que geram renda, fortalecem comunidades rurais e contribuem para manter a floresta em pé. Ampliar o acesso ao crédito para essas atividades significa transformar a biodiversidade em desenvolvimento sustentável”, afirma Fernando Moretti, diretor de Políticas da Sociobioeconomia da Conexsus.

Segundo ele, ainda há um desalinhamento entre o desenho do crédito rural e a realidade produtiva de muitas comunidades. “Superar essas barreiras é essencial para que agricultores familiares, povos indígenas e comunidades tradicionais possam ampliar sua produção e fortalecer suas economias locais”, diz.

Além da concentração de recursos, outro desafio central é o acesso à documentação. Estimativas da Conexsus, com uma base de dados de mais de 5 mil famílias de agricultores familiares, principalmente povos e comunidades tradicionais, indicam que cerca de 40% das famílias da sociobioeconomia declararam não possuir CAF ativo, o que limita o acesso ao crédito rural e a outras políticas públicas. Esse percentual é semelhante ao identificado em diagnósticos recentes sobre a bioeconomia amazônica. Estudos da Rede Pan-Amazônica pela Bioeconomia, NatureFinance e WRI Brasil apontam que aproximadamente 40% das famílias envolvidas nas cadeias da sociobiodiversidade na Amazônia ainda não possuem CAF ativo, o que limita o acesso ao crédito rural e a políticas públicas voltadas à agricultura familiar e à sociobiodiversidade.

Diante desse cenário, especialistas e organizações que atuam no tema apontam que o Plano Safra 2026/2027 será decisivo para reorientar o crédito rural e ampliar o acesso às cadeias produtivas sustentáveis.

Também está no radar a expansão e descentralização da emissão do Cadastro da Agricultura Familiar (CAF), considerada essencial para ampliar o acesso ao financiamento, e o fortalecimento da assistência técnica, com maior cobertura e remuneração adequada aos profissionais que atuam diretamente nos territórios.

Outro ponto considerado estratégico é a criação de mecanismos de garantia que facilitem o acesso ao crédito por cooperativas e negócios comunitários, além de incentivos para que instituições financeiras ampliem a oferta de financiamento para essas cadeias produtivas.

Para especialistas do setor, a adoção dessas medidas pode transformar o Pronaf em um instrumento mais eficiente de desenvolvimento sustentável, ao alinhar geração de renda, inclusão produtiva e conservação ambiental.

“Quando essas economias ganham escala, os impactos são múltiplos: geração de renda, valorização dos territórios e conservação dos ecossistemas”, afirma Moretti.

Mais do que ampliar recursos, o desafio central está em reorientar o crédito rural, tornando-o mais acessível, inclusivo e alinhado às demandas da agricultura familiar e das economias da floresta.

Tecnologia tenta aproximar comunidades do crédito

Uma das iniciativas recentes para facilitar o acesso ao crédito rural é um aplicativo desenvolvido pela Conexsus para conectar cooperativas e negócios comunitários às linhas de financiamento do Pronaf para seus associados.

A ferramenta funciona como uma plataforma digital de apoio para cadastro e elaboração de projetos de crédito, organizar documentos e facilitar a interlocução entre comunidades, negócios comunitários e instituições financeiras.

Além de facilitar o acesso ao crédito, a iniciativa contribui para estruturar cadeias produtivas da sociobioeconomia e fortalecer Negócios Comunitários que atuam em territórios da sociobioeconomia.

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O Governo do Distrito Federal (GDF) lançou, nesta segunda-feira (21), em São Sebastião, o Programa Feira do Trabalho e do Campo. A primeira edição do evento ocorre até 26 de julho, e marca o início de um circuito itinerante que vai percorrer 12 regiões administrativas para fomentar a economia solidária, o cooperativismo, a agricultura familiar e os negócios locais e sustentáveis. O evento é financiado por emenda parlamentar do deputado federal Rafael Prudente e executado pela Secretaria de Desenvolvimento Econômico, Trabalho e Renda do Distrito Federal (Sedet).

A programação da feira inclui cursos e oficinas com certificação, sessões de conversa, exposições e vendas de produtos da região, atrações culturais, espaço infantil e praça de alimentação. A iniciativa tem como princípio a promoção da equidade, dando atenção especial a grupos historicamente marginalizados, como mulheres, população negra, comunidades rurais, pessoas com deficiência e LGBTQIAPN+. O programa também oferece suporte técnico, capacitação e oportunidades para empreendedores em diferentes estágios de atuação.

A programação da feira inclui cursos e oficinas com certificação, sessões de conversa, exposições e vendas de produtos da região, atrações culturais, espaço infantil e praça de alimentação | Foto: Paulo H. Carvalho/Agência Brasília
Empreendedorismo

O subsecretário de Economia Solidária da Sedet, Jorge Azevedo, explica que a feira tem o objetivo de auxiliar os produtores na comercialização, já que muitos deles acabam ficando mais empenhados na produção do que na venda dos insumos. “Aqui, eles vão ter oficinas atendendo 30 produtores rurais, que estão expondo produtos rurais”, comenta. “O GDF, junto com a Secretaria do Trabalho, dá justamente esse apoio a eles. Eles estão focados em aprender o empreendedorismo”, acrescenta.

A família da produtora rural Michele Silva, por exemplo, vive no acampamento Tiradentes, em Capão Comprido. Lá, eles plantam alface, cheiro-verde, laranja, acerola, seriguela e uva, entre outros vegetais. Para Michele, a iniciativa dá oportunidade aos pequenos produtores de mostrarem produtos para a comunidade. “A gente está aqui mostrando o que tem a oferecer para o povo”, afirma.

Arnaldino de Souza, da Associação dos Pequenos Produtores Rurais de São Sebastião, classifica o evento como “uma vitrine para os pequenos produtores, para as cooperativas, uma grande porta”
Para o presidente da Associação dos Pequenos Produtores Rurais de São Sebastião, Arnaldino de Souza, iniciativas como essa fomentam o mercado e têm potencial para gerar grande impacto nas vidas dos produtores rurais. “Nesta feira está sendo demonstrado o potencial que a região tem. Isso que está sendo feito aqui é incentivo para a pessoa crescer”, afirma. “Esta feira está demonstrando que o pequeno tem que aparecer no meio dos grandes pelo alimento. É uma vitrine para os pequenos produtores, para as cooperativas. Isso aqui é uma porta, uma grande porta. Então nós temos que agradecer aqui ao governo”, conclui.

Segundo o administrador substituto de São Sebastião, Valmir José da Conceição, a feira valoriza os produtores rurais da cidade. “Temos uma das maiores áreas rurais no Distrito Federal. Esse projeto vai valorizar a produção de toda a região. Os produtores rurais estão expondo produtos, e isso é de extrema importância para eles, para a administração regional e para todo o Governo do Distrito Federal”, afirma. “A demonstração dos produtos vai trazer novos empreendedores, novas pessoas e novos compradores”, conclui.

O diretor da Cooperativa de Apicultores do Distrito Federal e Ride (Cooapis), Eliseu Sérgio Pires, concorda e lembra que a feira atende a uma demanda que existe em São Sebastião. “É uma coisa certa o que o governo está fazendo, trazendo esse incentivo aqui, de modo geral. O governo está muito atento às comunidades rurais, exatamente começando aqui por São Sebastião, o que vai ser de grande valia”, afirma. A cooperativa atende atualmente 25 famílias. “Daqui até o final do ano, estaremos com umas 100 famílias, porque está tendo uma adesão muito grande”, comemora.

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Veja a programação da Feira do Trabalho e do Campo
⇒ Terça-feira (22)
Exposição de produtos
Oficinas (8h às 10h) – Fundamentos do Empreendedorismo
Cursos (8h às 11h) – Introdução ao Empreendedorismo
Oficinas (14h às 16h) – Fundamentos do Empreendedorismo – Fuxico Sustentável
Cursos (14h às 17h) – Inovação, Empreendedorismo e Novos Negócios – Multifuncionalidade da agricultura com foco no Turismo Rural

⇒ Quarta-feira (23)
Exposição de produtos
Oficinas (8h às 10h) – Fundamentos do Empreendedorismo
Cursos (8h às 11h) – Introdução ao Empreendedorismo
Oficinas (14h às 16h) – Fundamentos do Empreendedorismo – Fuxico Sustentável
Cursos (14h às 17h) – Inovação, Empreendedorismo e Novos Negócios – Multifuncionalidade da agricultura com foco no Turismo Rural
Palestra (15h às 16h) – Fundamentos da Economia Solidária

⇒ Quinta-feira (24)
Exposição de produtos
Oficinas (8h às 10h) – Fundamentos do Empreendedorismo / Vendas em Redes Sociais / Feiras Solidárias
Cursos (8h às 11h) – Introdução ao Empreendedorismo
Oficinas (14h às 16h) – Fundamentos do Empreendedorismo/ Fuxico Sustentável / Vendas em Redes Sociais / Feiras Solidárias
Cursos (14h às 17h) – Inovação, Empreendedorismo e Novos Negócios – Multifuncionalidade da agricultura com foco no Turismo Rural

⇒ Sexta-feira (25)
Exposição de produtos
Oficinas (8h às 10h) – Vendas em Redes Sociais / Feiras Solidárias
Cursos (8h às 11h) – Introdução ao Empreendedorismo
Cursos (14h às 17h) – Inovação, Empreendedorismo e Novos Negócios – Multifuncionalidade da agricultura com foco no Turismo Rural
Apresentação artística – 19h

⇒ Sábado (26)
Exposição de produtos
Cursos (8h às 11h) – Introdução ao Empreendedorismo
Palestra (9h às 10h) – Ferramentas para o empreendedorismo solidário / Aposentadoria Rural – Direitos da Mulher e do Campo
Cursos (14h às 17h) Inovação, Empreendedorismo e Novos Negócios – Multifuncionalidade da agricultura com foco no Turismo Rural
Apresentação Artística – 19h

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Sem validação, documento serve para legitimar fraudes, dizem pesquisadores.

Uma das principais medidas do Código Florestal, legislação que completou dez anos neste mês, está sendo usada de forma fraudulenta para destruir florestas, beneficiar grileiros e avançar sobre terras indígenas, segundo pesquisadores e ambientalistas.

Criado para regularizar áreas ambientais e com o objetivo de combater o desmatamento, o Cadastro Ambiental Rural (CAR) é um registro público obrigatório para todos os imóveis rurais.

O cadastro, que funciona como uma espécie de “raio-x” da propriedade, é uma identificação ambiental de terras rurais e agrega informações sobre o perímetro do imóvel, traz dados sobre área de reserva legal e das terras de preservação permanente, além de identificar o proprietário.

O problema, porém, é que o preenchimento das informações se dá de forma autodeclaratória – ou seja, o proprietário insere os dados no sistema, gerido pelo governo federal – e a checagem dos dados repassados é praticamente nula.

Ao longo de dez anos, 6,5 milhões de imóveis rurais foram declarados no CAR. Desse total, pouco mais de 28 mil imóveis foram analisados, menos de 0,5% do total das inscrições.

Com isso, afirmam os ambientalistas, está havendo uma “proliferação” de CAR e abre-se espaço para que grileiros tomem as terras e usem o recibo de inscrição como uma forma de legitimar a invasão.

“Quase 44% dos CAR que a gente analisou são acima de 15 módulos fiscais, ou seja, têm 1,5 mil hectares. Isso não é propriedade de pequeno produtor. Realmente, grandes grileiros é que estão declarando grandes áreas de terra pública como privada”, disse ao g1 Paulo Moutinho, doutor em ecologia e pesquisador do Instituto de Pesquisa Ambiental da Amazônia (Ipam).

“A pessoa que declarou tem aquele documento na mão e vai dizendo: ‘Olha, essa terra é minha, eu declarei no sistema’. E é tudo fraude” afirmou Moutinho.

Em nota, o Ministério da Agricultura respondeu que já foram identificadas “sobreposições que devem ser sanadas” durante a etapa de análise dos cadastros, mas que essa é uma competência dos estados (leia mais abaixo).

Os dados sobre as irregularidades no CAR foram apresentados por Moutinho à Comissão de Meio Ambiente do Senado na última quarta-feira (25).

Também participaram da audiência o vice-presidente do Instituto Democracia e Sustentabilidade (IDS), João Paulo Capobianco; a ex-conselheira do Conselho Nacional de Justiça, Maria Tereza Uille Gomes; o perito criminal da Polícia Federal Herbert Dittmar; o coordenador de Repressão a Crimes Ambientais de Patrimônio Cultural da Polícia Federal, Nilson Vieira dos Santos, e a diretora de Regularização Ambiental do Serviço Florestal Brasileiro (SFB), Jaine Davet.

Após a audiência, senadores passaram a avaliar a criação de um grupo de trabalho para discutir formas de conter o problema.

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